1064
Фінляндія пропонує Європейському Союзу розглянути повне припинення видачі туристичних віз громадянам Росії. З такою ініціативою виступив прем’єр-міністр Петтері Орпо, який пов’язав її з питаннями безпеки та загрозами диверсій на території Європи. За повідомленням «Української правди» від 10 жовтня, політик має намір обговорити пропозицію на майбутньому засіданні Європейської ради.
Йдеться саме про політичну ініціативу, а не про рішення, яке вже набуло чинності в усіх державах ЄС. Чинні правила видачі віз та національні обмеження залишаються різними, а для загальноєвропейського підходу необхідні подальші узгодження. Орпо вважає, що туристичні поїздки не повинні створювати додаткових ризиків для держав-членів у період, коли розвідки та правоохоронні органи попереджають про гібридні операції.
Питання російських туристичних віз залишається предметом суперечок із початку повномасштабного вторгнення Росії в Україну. Країни, розташовані поблизу російського кордону, неодноразово виступали за жорсткіші обмеження. Інші члени Євросоюзу наголошують, що необхідно відрізняти звичайні туристичні поїздки від гуманітарних, сімейних та інших обґрунтованих причин для в’їзду.
Для Фінляндії тема має особливе значення через її довгий сухопутний кордон із Росією. Рішення щодо в’їзду громадян РФ там безпосередньо пов’язані з охороною кордону, перевірками безпеки та координацією із сусідніми державами. Водночас навіть жорсткий візовий режим сам собою не замінює контррозвідувальної роботи, контролю документів та обміну інформацією між спецслужбами.
Якщо ініціативу розглядатимуть на рівні ЄС, учасникам переговорів доведеться визначити правові рамки заборони, можливі винятки та порядок виконання. Окреме питання — що робити з уже виданими документами і як уникнути необґрунтованих обмежень для людей, які мають законні підстави для перебування в Європі. Детальні положення запропонованої моделі поки не представлені.
Для практичного застосування будь-яких нових обмежень Євросоюзу знадобляться докладні рекомендації для консульських установ та прикордонних органів. Відсутність спільного трактування правил могла б призвести до ситуації, коли рішення про в’їзд суттєво відрізняються залежно від держави, що розглядатиме звернення.
Таким чином, заява Орпо стала новим сигналом про готовність частини європейських урядів посилювати візові інструменти як елемент політики безпеки. Проте остаточний результат залежатиме від позицій інших столиць і формального проходження відповідних процедур. До ухвалення спільного рішення повідомляти про повну заборону туристичних віз на рівні ЄС було б передчасно.
