3380
Європейська комісія готує нову Європейську рамку реагування на надзвичайні ситуації на зовнішніх кордонах ЄС. Президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн оголосила про ініціативу під час щорічної промови в Європарламенті, пояснивши її необхідність кризами, які можуть швидко перевантажити окремі прикордонні держави.
Фон дер Ляєн підкреслила, що зовнішній кордон будь-якої держави-члена одночасно є кордоном усього Євросоюзу. Тому реагування на масштабні міграційні, безпекові або гібридні кризи не повинно залишатися виключно відповідальністю країни, яка першою стикається з проблемою.
Новий механізм має створити зрозумілі правила термінової підтримки держав-членів. Йдеться про можливість швидше мобілізувати персонал, технічні засоби, фінансову допомогу та ресурси європейських агентств у ситуаціях, коли на окремій ділянці кордону виникає різке навантаження.
Одним із приводів для заяви стала ситуація навколо іспанської Сеути. Цей автономний регіон розташований у Північній Африці та має сухопутний кордон із Марокко, через що регулярно стикається з міграційним тиском і складними безпековими ситуаціями.
Єврокомісія вважає, що такі кризи можуть використовуватися третіми країнами або недержавними структурами як інструмент політичного тиску. У Брюсселі дедалі частіше говорять про «інструменталізацію міграції», коли потоки людей навмисно спрямовують до кордонів ЄС для дестабілізації ситуації.
Фон дер Ляєн також наголосила на необхідності посилювати Frontex і розвивати сучасні системи спостереження. Євросоюз інвестує у камери, сенсори, безпілотники та цифрові системи, які мають допомогти прикордонникам швидше виявляти порушення.
Окрема увага приділяється взаємодії між цивільними службами, прикордонниками та правоохоронними органами. Новий механізм має бути побудований так, щоб допомога могла надходити не через тижні після початку кризи, а максимально швидко.
ЄС паралельно впроваджує Пакт про міграцію та притулок, який змінює правила прийому, реєстрації та розподілу мігрантів між державами-членами. Нова рамка реагування на кордоні повинна доповнити ці правила у випадках надзвичайного тиску.
Детальна законодавча пропозиція ще має бути представлена Єврокомісією. Після цього її обговорюватимуть країни-члени та Європарламент, які визначать конкретні повноваження, джерела фінансування та умови застосування механізму.
