934
Федеральний уряд Пакистану запровадив нові правила державних закупівель у момент, коли країна веде переговори з Міжнародним валютним фондом щодо виділення 1,2 млрд доларів. Public Procurement Rules 2026 набули чинності негайно та замінили норми, які діяли з 2004 року.
Однією з ключових змін стало обов’язкове використання цифрової системи EPADS для федеральних закупівель і відчуження майна. Крім того, нові правила передбачають створення спеціалізованих закупівельних підрозділів, незалежні механізми перевірки великих тендерів, оцінювання та передвідвантажувальну інспекцію.
Прямі контракти з державними компаніями залишили
Попри курс на більшу прозорість і конкуренцію, уряд зберіг окремі винятки для державних підприємств. Правило 32 дозволяє укладати прямі контракти через EPADS на роботи та послуги у випадках, коли вони є терміновими, розпорошеними географічно, виконуються у віддалених районах або становлять суспільний інтерес. Водночас такі державні компанії не повинні передавати отримані контракти субпідрядникам.
Нові норми також дозволяють у визначених випадках обмежувати участь у тендерах національними учасниками та надавати перевагу місцевим товарам. Саме ця частина правил є предметом уваги МВФ, який раніше висловлював застереження щодо преференційного режиму для державних компаній.
МВФ перевіряє виконання реформ
Місія фонду на чолі з Івою Петровою проводить переговори з представниками фінансових і податкових органів Пакистану. Однією з тем залишається реформа закону про суверенний фонд добробуту. Ісламабад не виконав структурний орієнтир на кінець березня 2026 року щодо посилення механізмів управління сімома великими державними підприємствами з активами приблизно на 8 млрд доларів.
Правила 2026 року також посилюють процедури внесення учасників до чорних списків, створюють незалежні комітети з розгляду скарг та передбачають апеляційний механізм у PPRA. Окремо декларується скорочення строків тендерних процедур і більша участь малого бізнесу.
