Поддержка Украины со стороны США быстро ослабевает и Европе придется взять эту проблему на себя. Хотя на встрече европейских лидеров принято обязательство продолжать оказывать военную помощь и разработать мирный план, но важны будут именно детали.
Эксперты Bloomberg отметили, что американская мирная стратегия, похоже, сводилась к успокоению Кремля – обещаниям территориальных уступок, переводу тезисов Владимира Путина и обзываний в адрес НАТО. Как именно Белый дом намерен остановить войну, пока неясно. Но Европа должна признать, что у нее есть рычаги влияния на конечный результат.
Несмотря на сокращение запасов, у европейских стран все еще есть оружие, которое они могут передать Украине, от артиллерийских снарядов до ракет и систем ПВО, а также средства для наращивания оборонно-промышленной базы. В общей сложности 20 миллиардов долларов, распределенных по всему ЕС, могут помочь Киеву защититься от российских атак и выбить лучшие условия.
Лучшим способом укрепить свою позицию было бы последовать примеру Великобритании и увеличить расходы на оборону как на национальном уровне, так и за счет общих заимствований. Их должно быть достаточно, чтобы заменить поддержку США – средства, необходимые для транспортировки войск и техники и выполнения ряда функций разведки, наблюдения и рекогносцировки.
Это будет дорого или политически нелегко. По подсчетам Bloomberg, если пять крупнейших европейских стран увеличат расходы на оборону до 4% ВВП, то в течение следующего десятилетия расходы составят около 270 миллиардов долларов в год.
Но идея о том, что самый большой в мире экономический блок с совокупным годовым ВВП в 20 триллионов долларов не может позволить себе такие расходы. Освобождение расходов на оборону от установленных ЕС потолков долга способствовало бы увеличению бюджета. Если обусловливать общие заимствования реформами в практике закупок и скоординировать расходы, то можно добиться менее фрагментарного подхода к обороне Европы.
Лидеры могли бы предотвратить ситуацию, когда отдельные страны покупают дублируемые друг друга оружейные платформы по слишком высокой цене и с минимальной коллективной выгодой. Для этого понадобятся решительные шаги со стороны нового правительства Германии, а также более тесные связи в области обороны и безопасности.