494
Канцлер Шольц готов услышать от законодателей, доверяют они ему или нет, и расчистить путь к внеочередным выборам.
Канцлер ФРГ Олаф Шольц в среду, 11 декабря, не только принял участие в 7-м Немецко-украинском бизнес-форуме, где выступил с оптимистической речью, но и написал письмо.
Письмо адресовано президентке Бундестага и содержит просьбу поставить на голосование в понедельник, 16 декабря, вопрос о доверии канцлеру.
«Я бы хотел расчистить путь для досрочных федеральных выборов. В следующий понедельник я подробно изложу причины своего запроса в немецком Бундестаге», – заявил Шольц журналистам, вернувшись в свой офис после встречи с украинским премьером Денисом Шмигалем.
Вряд ли Шольц скажет в парламенте что-нибудь такое, чего мы еще не знаем, ведь после распада коалиции под его руководством уже столько всего было заявлено. Как бы ни было, если депутаты потом пойдут по пути, «который Шольц предложил», канцлер предложит федеральному президенту Франку-Вальтеру Штайнмайеру прямо в понедельник, не откладывая, распустить Бундестаг. И если президент прислушается к этому предложению, – сказал Шольц (хотя Штайнмайер уже давно сказал, что сделает это), – избиратели смогут выбрать новый Бундестаг 23 февраля.
«В демократии именно избиратели определяют курс будущей политики. Вы решаете, как мы ответим на важные вопросы, которые стоят перед нами… Все эти важные вопросы будут заданы на карту, когда граждане поставят свой крестик на избирательном бюллетене», – торжественно заявил глава правительства. Он перечислил ряд столь актуальных вопросов, среди которых один звучал так: «Приближаемся ли мы к справедливому миру в Украине без втягивания Германии в войну?»…
Укринформ уже писал, что Украина стала важным фактором в избирательной кампании, которая уже идет полным ходом. Но сейчас не об этом, а о выборах.
Досрочные выборы в Германии – явление необычайное. В истории страны они встречались четыре раза, из них в ФРГ трижды: в 1972, 1983 и 2005 годах.
Совершим короткий экскурс в историю.
1930-ТИ
В начале 1930-х в Германии наблюдались настоящие избирательные неурядицы.
Первые досрочные парламентские выборы в истории Германии состоялись 31 июля 1932 года после роспуска Рейхстага на фоне экономической депрессии, роста безработицы и политической раздоры. Именно тогда Национал-социалистическая немецкая рабочая партия впервые стала самой многочисленной фракцией, но абсолютного большинства не получила. Вместе с ярыми врагами, коммунистами, нацисты контролировали большинство в парламенте, но сформировать коалицию не удалось, ведь остальные партии все вместе имели меньше половины мандатов.
Следующие выборы прошли уже 6 ноября того же года и стали последними демократическими выборами до окончательного захвата власти нацистами. За эти несколько месяцев партия Адольфа Гитлера хотя и потеряла несколько процентов, но, несмотря на это, оставалась самой большой политсилой в парламенте. При этом усилили свои позиции коммунисты под руководством Эрнста Тельмана. Результат получился тот же, что и в июле – невозможность создать дееспособную коалицию.
Первое правительство Адольфа Гитлера 30 января 1933 года / Фото: Немецкий федеральный архив
Впрочем, 30 января 1933-го все же был сформирован коалиционный кабинет во главе с Гитлером, который уже через два дня после прихода к власти распустил Рейхстаг и назначил прошедшие 5 марта новые внеочередные выборы. Они прошли в атмосфере террора, ведь им предшествовал поджог здания Рейхстага вечером 27 февраля, в котором обвинялись коммунисты. Несмотря на это, коммунисты смогли пройти в парламент, правда, спустя очень непродолжительное время депутаты от КПН были лишены мандатов. Попали в парламент и депутаты от Социал-демократической партии, хотя исполнительный комитет СДПГ был вынужден эмигрировать в Прагу.
Что происходило в период между 1933 и 1945 годами, всем известно.
1972
Интересна причина внеочередных выборов в Бундестаг ФРГ 19 ноября 1972 года. Она заключалась в том, что коалиция Социал-демократической партии и Свободной демократической партии лишилась большинства. А произошло так потому, что несколько депутатов оставили обе партии в знак несогласия с «восточной политикой» Вилли Брандта, который за год до этого за эту политику получил Нобелевскую премию мира.
Напомним, что политика была направлена на смягчение напряжения между странами Восточной и Западной Европы. В период с 1970 по 1973 годы канцлер Брандт подписал двусторонние договоры с СССР, Польшей, Чехословакией. А также с Германской Демократической Республикой, чем он признал, что Германия навсегда потеряла свои восточные земли, гарантировал, что они никогда не будут возвращены силой. Кроме того, было заключено четырехстороннее соглашение с США, СССР и Великобританией и Францией об особом статусе Западного Берлина, согласно которому он перестал считаться составной частью ФРГ, хотя его жители получили возможность иметь паспорта ФРГ. Вилли Брандт несколько раз побывал в СССР, в том числе и в Крыму.
Выборы 1972 г. были внеочередными, однако СДПГ не только подтвердила на них свой результат самой популярной на тот момент партии, но и улучшила его.
Гельмут Коль, 1 октября 1982 года / Фото: Bundesregierung/Wegmann
1983
Федеральные выборы в Бундестаг прошли также 6 марта 1983 года. На них блок христианских партий ХДС/ХСС получил большинство мест, а лидер ХДС Гельмут Коля был переизбран на должность федерального канцлера.
Перед тем Коль стал канцлером довольно нетрадиционным способом – в 1982 году, когда его партия даже не входила в правящую коалицию. После выборов 1980 коалиция состояла из социал-демократов и либералов, но она распалась. Одним из важнейших вопросов стал вопрос вооружений после принятия двойного решения НАТО. (Это система принятых лидерами США, Великобритании, Франции и Федеративной Республики Германия от 12 декабря 1979 г. военно-стратегических решений в НАТО о применении двух параллельных и взаимодополняющих подходов: укрепление оборонных мощностей и содействие переговорам по разоружению и контролю за вооружением). У эсдеков тогда появились неожиданные оппоненты – «Зеленая» партия.
Итак, за Коля, когда возник вопрос в Бундестаге, проголосовала его фракция ХДС/ХСС и большинство членов ВДП, которые впоследствии «перетекли» в новое правительство.
А «Зеленые» впервые попали в парламент в том же 1983 году.
2005
В самой «новейшей» истории, после воссоединения Германии, также нашелся повод провести внеочередные парламентские выборы. Правящая на тот момент СДПГ (которая – кто бы мог подумать четверть века назад – правила в коалиции с «Зелеными») проиграла местные выборы в ключевой земле Северный Рейн – Вестфалия в мае 2005 года, и федеральный канцлер, печально известный сегодня Герхард Шредерста вопрос о доверии ему и в результате абсолютно неожиданно для себя получил вотум недоверия.
Выборы состоялись 18 сентября 2005 года, примерно годом ранее, чем должны были состояться по плану. В результате консервативный блок ХДС/ХСС и СДПГ (но уже в роли младшего партнера) сформировали коалицию, и Германия получила первую в истории женщину-канцлера – Ангелу Меркель, которая смогла продержаться на этом посту долгих четыре срока.
Возвращаясь в настоящее, напомним, что немецкая конституция предусматривает четкие процедуры и временные рамки для того, чтобы дело дошло до «внеплановых» выборов. В сложившейся ситуации все причастные, похоже, решили действовать в максимально сжатые сроки. К примеру, президент может распустить парламент уже в день голосования по вотуму доверия, хотя имеет право на размышления в течение 21 дня.
Все это вынуждает проводить предвыборные кампании в турборежиме. И здесь снова вспомним Украину, которую неожиданно посетили в течение последних дней оба основных претендента на канцлерство – Шольц и лидер ХДС Фридрих Мерц.
Пока же, вплоть до формирования новой коалиции, федеральное правительство и Бундестаг будут оставаться полноценно действующими органами.
«И это очень верно: жизнь всегда продолжается. Граждане имеют право на то, чтобы Бундестаг и федеральное правительство, а также все политические силы выполняли свою работу и вместе работали на благо страны. Поэтому сегодня я обращаюсь к депутатам германского Бундестага: давайте действовать вместе, в интересах граждан! Коалиция демократического центра по этим важным вопросам была бы сильным сигналом. Покажем этот пример вместе!» – призвал Шольц в среду.
Зрители занимают места в зале.
Ольга Танасийчук, Берлин
Первое фото: Getty Images
