373
Что рассказали китайские лидеры о планах масштабной экспансии на Африканском континенте
В первую неделю сентября Пекин уочередное стал городом повышенной безопасности, военные и полиция – на каждом перекрестке и подземном переходе, на всех мостах и станциях метро. Такое усиление мер безопасности сопровождало важное событие – саммит Форума китайско-африканского сотрудничества, который в столицу Поднебесной посетили более 50-ти лидеров государств Африки, региональных африканских и международных организаций, включая генерального секретаря ООН Антониу Гутерреша.
Этот саммит лидеры Китая назвали крупнейшим дипломатическим событием года в КНР и имели для этого все основания.
Фото: ЭРА
НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ КИТАЯ В АФРИКЕ
Китайское руководство уделяет особое внимание отношениям с африканскими странами уже достаточно давно. Тот же Форум китайско-африканского сотрудничества (FOCAC, Forum on China-Africa Cooperation) был создан еще в 2000-м году, во времена предшественницы нынешнего Африканского Союза (существующего с 2002-го) Организации Африканского Единства, основанного в 1963-м году преодоление колониализма на континенте
Однако ранее «развернуться» в Африке во всю Китаю мешали присутствие Соединенных Штатов (как и в любом другом регионе планеты), европейцев и России. Сейчас же, когда, как говорит официальный Пекин, «в мире ускорились невиданные за столетия изменения», наступил удобный момент для Китая ускорить продвижение в Африке.
Действительно, главные конкуренты Поднебесной за влияние на Африканском континенте - Запад и Россия сосредоточены на войне, которую ведет Украина против российского вторжения. Москва сконцентрирована на ее захватнических целях в Украине, а остальным своим так называемым «традиционным регионам влияния», в частности, постсоветским странам Центральной Азии и значительной части Африки, внимания, а тем более денег выделяет все меньше.
Западные партнеры озабочены помощью Украины и дискуссиями вокруг дилеммы, как помочь Киеву победить, но в то же время не допустить поражения Москвы, все еще опасаясь неадекватной реакции ее правителя с ключами от ядерного оружия. Кроме того, в Вашингтоне и европейских столицах с растущей тревогой смотрят на Ближний Восток, где конфликт между Израилем и радикалами с ХАМАСом балансирует на грани перерастания в региональную войну. Поэтому им пока не совсем в Африку.
Поспособствовала вытеснению с Африканского континента западного присутствия и прокатившаяся здесь в последние несколько лет волна военных переворотов – Мали и Гвинея (2021), Буркина-Фасо (2022), Нигер и Габон (2023). Военные хунты, захватившие власть в этих странах или взявшие под контроль правительства еще несколько без применения оружия, почти сразу выдвинули требования вывести с их территории военные контингенты США и европейских государств, которые те и сделали или сейчас делают.
Африканские элиты очень радостно сотрудничают с Китаем, потому что он поддерживает нарратив об отрицательной исторической памяти сосуществования с западными странами периода колониализма и публично пытается контактировать на равных, хотя смотрит на них сверху вниз из-за зависимости местных экономических партнеров от китайских. В отличие от Запада, КНР не выдвигает никаких политических условий вроде проведения реформ, введения экологических стандартов или демократизации для экономического сотрудничества.
Пекину все равно, каково устройство африканской страны, и он никогда не настаивает на изменении режима. Главное – удачно договориться с элитами и получить возможность делать выгодный бизнес. Сейчас сложились достаточно благоприятные условия для экспансии Китая в Африке, и Пекин начал действовать более настойчиво.
Фото: VCG Photo
ФОРУМ КИТАЙСКО-АФРИКАНСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
FOCAC, как уже говорилось выше, Китай и его африканские партнеры основали в 2000-м как платформу для реализации экономических, в том числе транспортных, проектов. В таком формате гораздо проще координировать масштабные инициативы, предусматривающие участие нескольких стран. Например, добыча полезных ископаемых в центральной Африке и их транспортировка по территории других государств в морские порты на побережье Индийского океана, откуда они кораблями направляются в Китай.
Одним из первых масштабных инфраструктурных проектов, реализованных в Африке китайцами за китайские же деньги, стала TAZARA – железная дорога, объединяющая замбийский «медный пояс», где сосредоточено 6,6% мировых запасов кобальта, 2,7% меди и многие другие металлы. танзанийским портом Дар-эс-Салам. Далее последовали железные дороги Аддис-Абеба, Эфиопия, – порт Джибути, железные дороги и порты в богатых нефтью Нигерии и Анголе и на золото и медь Мавритании в Западной Африке.
Параллельно Поднебесная развивает культурные и образовательные связи со странами континента, в первую очередь через сеть институтов Конфуция, аффилированных с правительством страны учреждений, пропагандирующих китайский язык и культуру, а с 2011 года в рамках проекта «Надежда» (Hоре) китайцы строят учебные заведения африканских детей.
В последние годы Китай активизировался в вопросах безопасности и увеличивает не только продажи своего оружия на Африканский континент, но и количество совместных военных учений с местными армиями и правоохранителями.
Для китайских руководителей страны Африки являются очень удобными и благодарными партнерами. Африканские правительства полностью принимают цивилизационное первенство Китая, легитимизируют его политическую модель, беря за образец для себя, а китайский алгоритм национального развития и повышения благосостояния населения считают эффективнее западного.
На Африканском континенте – 54 страны или четвертая часть состава ООН, поэтому лояльность африканцев становится решающей в принятии Организацией прокитайских или антикитайских решений. Пекин рассчитывает, что влияние в Африке позволит ему изменить мировой порядок, реализовать свое видение многополярного мира и скорректировать глобальный баланс в пользу Азии и Африки.
Конечно же, не все идеально, и в таком сотрудничестве есть и минусы, в первую очередь это чрезмерная задолженность африканцев перед китайскими партнерами и долговые ловушки, о которых африканские элиты говорят очень неохотно. Китайские чиновники также предпочитают избегать неприятных тем долгов, однако с радостью делятся достижениями сотрудничества.
Так, по данным китайской стороны, за 24 года существования Форума объем торговли между Китаем и Африкой вырос почти в 26 раз – с $10,5 миллиарда в 2000 году до $282,1 млрд в 2023 году, а китайские инвестиции в Африке за тот же период прыгнули с менее чем $500 миллионов до более чем $40 млрд, то есть в 80 раз!
По данным Международного валютного фонда, за последние 20 лет Китай стал крупнейшим двусторонним торговым партнером стран Африки к югу от Сахары, около 20% экспорта из которых уходит в КНР и откуда они получают почти 16% импорта.
Кроме того, китайские партнеры в 2012 году построили за свой счет в столице Эфиопии Аддис-Абеби новую современную штаб-квартиру Африканского Союза и подарили ее этой региональной организации к десятой годовщине ее создания.
Но следует отметить, что не все 54 страны Африканского континента пользуются благосклонностью Пекина. В своих речах китайские лидеры всегда подчеркивают, что обещания поддержки и инвестиций касаются государств Африки, имеющих дипломатические отношения с КНР.
В рамках FOCAC Китай сотрудничает с 53 африканскими государствами из 54-х. Одна, Эсватин, микроскопическое королевство с населением около 1,1 млн человек на юго-востоке Африканского континента, продолжает поддерживать дипломатические связи с Тайванем, поэтому не имеет дипотношений с Китаем и никакого сотрудничества с ним.
Фото: Kyodo News/Getty Images
ДЕСЯТКИ МИЛЛИАРДОВ В МОДЕРНИЗАЦИЮ И БЕЗОПАСНОСТЬ АФРИКИ
На Форуме Пекин фактически заявил об активизации «наступления обаяния» в Африке и планах за следующие три года, до очередного, юбилейного 10-го саммита FOCAC в 2027-м, осуществить ряд масштабных инициатив и проектов. О них рассказал глава КНР Си Цзиньпин, который за четыре дня, пока высокие гости съезжались и продолжался саммит, провел двусторонние встречи со всеми высокими гостями. Ключевой результат этих переговоров – договоренность о повышении уровня двусторонних отношений, и теперь все 53 дружественных Китая африканские страны имеют с Поднебесной стратегическое или усиленное стратегическое партнерство.
Практическое воплощение это получило в десяти основных мерах партнерства, которые Китай предложил Африке реализовать в течение следующих трех лет для ускоренной модернизации африканских государств и континента в целом. Эти мероприятия покрывают весь спектр двусторонних отношений от торговли, инвестиций и инфраструктуры к научно-образовательному сотрудничеству, культурным обменам и контактам между людьми.
Их результатом должно стать строительство в Африке новых промышленных мощностей и создание современных сельхозпредприятий, что позволит увеличить на более миллиона количество рабочих мест на континенте, а также дальнейшее развитие сетей железнодорожных путей, автомагистралей и портов. Эти планы Пекин сопровождал расчетами, согласно которым за три года китайская сторона предоставит Африке почти 51 миллиард долларов (в оригинале идет речь о юане, но оперировать американской валютой будет удобнее).
Из этой суммы более 50 млрд. дол. назначен собственно на финансовую поддержку модернизации, из которых 29,5 млрд дол. будут предоставлены африканским правительствам в качестве кредитов, примерно на 11,2 млрд дол. планируется профинансировать помощь «в разных формах», без уточнения которых именно, и еще не менее 9,8 млрд. дол. Пекин обещает привлечь посредством инвестиций китайских компаний. Кроме того, китайские власти будут поощрять и поддерживать африканские страны в выпуске панда-облигаций – специальных долговых инструментов, номинированных в китайской валюте, юанях.
За три года Китай планирует осуществить в Африке 30 (цифра «30» указывает, очевидно, что по 10 каждый год) крупных инфраструктурных проектов под эгидой своей глобальной инициативы «Один пояс, один путь» (ОПОШ) и существенно расширить логистическую сеть по железным дорогам и скоростным. по автомагистралям, чтобы соединить страны в глубине континента с морскими портами. В Пекине рассчитывают, что удобная логистика подтолкнет местное предпринимательство и экономическую интеграцию, в частности ускорит создание Африканской континентальной зоны свободной торговли.
Как пионер во внедрении зеленых технологий, Китай намерен активно делиться ими и с Африкой, где до следующего саммита FOCAC в 2027 году должно быть реализовано 30 проектов по генерации чистой энергии (солнечная, ветровая, тепловая генерация). Еще одна 30-ка касается космических программ, создания тридцати совместных лабораторий в области спутникового дистанционного зондирования Земли и внедрения метеорологической системы раннего предупреждения и предотвращения катастроф, а также исследования Луны и глубокого космоса.
Особое внимание уделяется аграрному сектору, точнее становлению в Африке современного сельского хозяйства, а также обеспечению жителей региона продовольствием. Из-за изменения климата отдельные страны Африки в этом году страдают от аномальной жары, которая уничтожила посевы и угрожает голодом. В Намибии на юге Африки дошло до того, что правительство распорядилось застрелить более 700 диких животных, в том числе слонов, антилоп, зебр и бегемотов, а мясо раздать людям.
Чтобы поддержать своих партнеров, Китай предоставит Африке 140 млн долларов. экстренной помощи для обеспечения населения продовольствием и на площади около 6,7 тыс. гектаров построит в странах региона стандартизированные сельскохозяйственные демонстрационные территории, которые будут масштабироваться по всем странам. Для этого Пекин направит в Африку 500 китайских специалистов аграрной отрасли и создаст отдельную ассоциацию, которая будет заниматься внедрением инноваций в местном сельхозпроизводстве.
Для африканских стран с наименее развитыми экономиками (по классификации ООН), а таких 33 или более половины, Китай подготовил подарок в виде отмены в одностороннем порядке ввозных пошлин на импортируемую от них продукцию. Считается, что такой шаг не будет ощутим для китайских производителей, однако может стать дополнительным элементом содействия усилиям правительств беднейших стран – повысить уровень жизни своего населения.
За три года Китай также обещает построить современный Африканский центр контроля и профилактики заболеваний, помочь со строительством больниц в отдельных странах, запустить 20 программ лечения малярии и направить не менее 2000 квалифицированных врачей для оказания медицинской помощи и обмена опытом с африканскими коллегами.
В образовании акцент будет сделан на увеличении подготовки специалистов профессионально-технических специальностей, для чего китайская сторона, в частности, предоставит правительственные стипендии для обучения в вузах КНР около 60 тысяч африканских студентов.
Последний десятый пункт вызвал повышенный интерес. В нем Пекин едва ли не впервые заявил о готовности активно включиться в наведение в Африке системы безопасности. Сегодня во многих странах Африканского континента довольно свободно и безопасно чувствуют себя разного рода повстанцы, террористы, исламисты и другие фактически преступные группировки, терроризирующие местное население и периодически нападающие на китайские предприятия и китайские рабочие, завершающиеся похищениями и даже убийствами.
Чтобы пресечь такое насилие, Пекин обещает предоставить 140 млн дол. грантов военной помощи и подготовить 6000 военнослужащих и 1000 полицейских и работников правоохранительных органов из Африки, а также пригласить на обучение в Китай 500 африканских офицеров. В рамках военного сотрудничества две стороны намерены проводить совместные учения, патрулирование и разминирование опасных регионов в Африке, где остро стоит проблема мин.
УКРАИНСКИЙ ИНТЕРЕС
Пекин анонсировал чрезвычайно амбициозные планы, реализация которых может существенно изменить ситуацию на Африканском континенте. На первый взгляд, для воюющей Украины происходящее в далекой Африке – что-то очень отделенное и не имеет особого значения для приближения победы над агрессором.
Однако следует указать на два аспекта, которые станут благоприятными для нас в случае успеха китайских планов, – уменьшение влияния страны-агрессора на международной арене и усиление ее изоляции и стабилизация ситуации безопасности на Африканском континенте. Эти два последствия расширения присутствия Китая в Африке станут свидетельством того, что Москва потерпела очередное стратегическое поражение там, где считала свои позиции непоколебимыми.
Россия, как бы нам это ни нравилось, еще остается большой страной со значительным влиянием во многих регионах мира. Конечно же, это не заслуга нынешнего режима, а привычная для Кремля кража, на этот раз наследия советского периода, которой «гениальное» руководство РФ во главе с Путиным упорно избавляется.
Первоначально была Центральная Азия (ЦА), где Китай после вторжения России в Украину увидел вакуум и запустил собственные механизмы сближения и так же перешел от чисто экономических проектов к большему участию в секторе безопасности, вытесняя из него РФ. Эти процессы в ЦА уже необратимы, потому что китайский дракон не привык выпускать добычу, которую схватил. Так что Москва понемногу отходит из центральноазиатских стран за свои границы и при этом приветливо улыбается, потому что Пекин крепко держит ее выживание в своих руках, и ссориться с ним смертельно опасно для кремлевских чиновников.
В Африке то же самое, тенденции необратимы – Китай со своими деньгами, оружием и влиянием не имеет конкурентов. Приход китайского капитала в каждую африканскую страну отныне будет сопровождаться усилением безопасной составляющей – будь то военизированная охрана какой-то компании из КНР, или же местная армия и правоохранители. Удастся ли китайцам с африканцами обуздать всех повстанцев-радикалов – под вопросом, возможно, удастся существенно ограничить их активность, а вот вытеснить российских бандитов из разных ПВК точно удастся, что означает «раша гудбай» из Африки.
Современная Россия поставляет африканским странам только средства уничтожения – оружие и боевиков в комплекте с рисками западных санкций. Китай предлагает модернизацию и развитие, подкрепляя свои слова достаточными суммами инвестиций и помощи, и то же оружие, совершеннее российского.
Утрата влияния РФ в Африке не важна для рядового россиянина, но точно станет ударом по самолюбию Путина, который продолжает верить в миф о великом государстве России. Вытеснение с Африканского континента усилит международную изоляцию Москвы и нанесет удар по ее попыткам стать на одну ступень с США и Китаем по международным делам.
Вторым важным фактором увеличения китайского присутствия в Африке станет уменьшение уровня вооруженного противостояния между правительствами стран региона и различными группами повстанцев/радикалов, часто враждующих и между собой. Уменьшение количества «горячих точек» на нашей планете – это прямой удар по основам российского режима, исповедующий ненависть и нетерпимость ко всему как за пределами Федерации, так и внутри нее, из-за более богатых россиян жизни, расовой или национальной принадлежности, вероисповедания и т.д.
В политике Кремля времен русской империи, русского союза, русской федерации постоянным остается патологическое рвение к войне и вбрасывание больших ресурсов в продуцирование орудий убийств и разрушения. Культивируемый Москвой российский империализм не способен предложить ни своему населению, ни миру невоенной парадигмы, мирного развития и этим разительно отличается от цивилизованного мира, в том числе и китайского видения будущего.
Самым желанным для российского режима является мир с войнами на всех континентах, а для Китая мирное и стабильное сосуществование стран, которое позволит ему продвигать свое влияние «мягкой силой». Это ключевое расхождение в видении будущего между двумя странами с «безграничным стратегическим партнерством», так что когда Поднебесной удастся заставить мир неспокойные африканские государства, мир станет более безопасным, и Москва потеряет один из важных элементов подпитки своего агрессивного экспансионизма.
Фото: Ken Ishii/Getty Images
Запущенные на XI саммите FOCAC в Пекине процессы одобрены лидерами африканских стран, и Москве остановить их не удастся. Как сказал Си Цзиньпин на встрече с главой Комиссии Африканского Союза Муссой Факи Махаматом, Китай считает Африку важным полюсом в современном многополярном мире, а развитие отношений со странами этого региона – одним из важнейших приоритетов своей дипломатии.
Китайский дракон всерьез взялся за Африку, а значит еще один регион мира с пока сильным влиянием Москвы ожидает дерусификация. Каждое дипломатическое поражение кремлевского режима, где бы ни было в мире, придает вере украинцам и уверенности партнерам в том, что увеличение военной помощи Украине будет означать не эскалацию в войне, а неотвратимый проигрыш страны-агрессора и на поле боя.
Владимир Сидоренко, Пекин
Первое фото: CFP
