361
Українська
English
Ukrainian
Как эксперты оценивают возможность ареста военного преступника и какое следующее дело против России могут открыть в Гааге
В компетенции Международного уголовного суда (МКС) есть преследование в судебном порядке лиц, ответственных за военные преступления, геноцид и преступления против человечности. МКС – шанс для Украины, что преступления на неподконтрольных и оккупированных территориях будут расследованы, а виновные в военных преступлениях наказаны. Суд может нарушить расследование против любых лиц, в частности, военных и должностных лиц России, причастных к таким преступлениям на территории Украины.
Со 2 марта 2022 года Офис прокурора МКС проводит независимое расследование в Украине.
17 марта стало известно, что судьи Международного уголовного суда выдали ордер на арест президента россии Путина и российской детской омбудсменки марии львовой-беловой.
Палата досудебного производства МКС имеет доказательства совершения ими военного преступления, а именно незаконной депортации и перемещения детей с оккупированных территорий Украины в РФ.
Ордеры на арест были выданы на основании ходатайств, поданных прокуратурой 22 февраля 2023 года. Эти ордера тайны – чтобы защитить потерпевших и свидетелей, а также обеспечить расследование. Но учитывая, что похищения украинских детей продолжаются, а осведомленность общественности об ордерах может способствовать предотвращению дальнейшего совершения преступлений, Палата решила разрешить обнародовать информацию о существовании ордеров, имен подозреваемых и преступлений, за которые они были выданы. Другая информация – конфиденциальная.
Решение судей МКС еще больше изолировало путина и сделало его и львовую-беловую фактически невъездными в 123 страны мира, ратифицировавшие Римский устав МКС, ведь эти страны обязаны арестовать президента России и российскую омбудсменку.
Однако в истории есть примеры, когда ордера на арест были проигнорированы.
Итак, какие последствия будет иметь ордер на арест для путина? И каковы шансы, что глава кремля и российская омбудсменка будут арестованы и предстанут перед судом?
ПОЧЕМУ ЕСТЬ СОМНЕНИЯ, ЧТО ПУТИНА ВЫДАЮТ ГААЗЕ
В прошлом году начались слухи, что МКС намерен открыть первые дела по военным преступлениям России в Украине. Различные источники объявляли разную информацию. Одни говорили, что это может произойти в конце 2022 года, другие – в 2023 году.
В начале марта этого года появилась информация, что МКС намерен возбудить два дела о военных преступлениях, связанных с российским вторжением в Украину, и будет добиваться выдачи ордеров на арест нескольких человек. Достоверно природа дел была неизвестна, но учитывая, что прокурор Международного уголовного суда Карим Хан во время своей поездки в феврале этого года в Украину много говорил о незаконном вывозе детей россией с территории Украины, а также то, что кремль намеренно наносил удары по гражданской инфраструктуре, были сделаны выводы о первых возможных делах. Но кому именно предъявлено обвинение, было непонятно.
17 марта стало известно, что Путин фактически официально стал военным преступником.
Судьи Международного уголовного суда выдали ордер на арест президента россии Путина и российской детской омбудсменки марии львовой-беловой. Их подозревают в военных преступлениях в виде незаконной депортации и перемещения детей с оккупированной территории Украины по меньшей мере с 24 февраля 2022 года.
Ордер на арест руководителя ядерного государства звучит поразительно, но многие эксперты сомневаются, что удастся извлечь путина из российского бункера и отправить в Гаагу.
Нидерландский адвокат Герт Ян Кноопс выразил мнение, что вероятность того, что дело дойдет до судебного разбирательства, невелика, поскольку суд может состояться только если подозреваемый физически будет присутствовать в Гааге. Процесс в МКС не может происходить заочно.
«Россия не будет сотрудничать, и путин все равно может путешествовать в страны, которые не признают МКС, не будучи арестованными», – отметил он.
В частности, Китай, Иран, Сирия – так же, как и Россия – не признают МКС.
Международный уголовный суд (МКС) не имеет своей полиции для ареста и зависит от международного сообщества в исполнении ордера на арест. Как сказал глава Международного уголовного суда Петр Гофманский, ордер на арест – это не волшебная палочка, но есть 123 государства, где пути не будут в безопасности. Дело в том, что президент России Владимир Путин и российская омбудсменка мария львова-белова могут быть арестованы в 123 странах, ратифицировавших Римский устав.
Римский устав МКС – это международный договор, учредивший Международный уголовный суд. Принятый на дипломатической конференции в Риме 17 июля 1998 года, он вступил в силу с 1 июля 2002 года. Римский устав ратифицировали 123 государства, договорившихся совместно выступать против нарушения международных правовых норм. Таким образом, 123 страны обязаны арестовать путина и львовую-беловую, если те пересекут границу, и передать Международному уголовному суду в Гааге.
«Международный уголовный суд, в состав которого входят судьи по всему миру, пользуется уважением во многих частях света. Это означает, что обвинения еще больше ослабят глобальный авторитет путина и России. Это заклеймило его перед всем миром как международного изгоя, обвиняемого в исторически вопиющих преступлениях. За современную историю только трое действующих глав государств получили обвинения МКС во время пребывания в должности: путин, покойный ливийский лидер Муаммар Каддафи и бывший президент Судана Омар аль-Башир. Этот шаг суда имеет неоспоримый моральный вес, поставив путина в один ряд с Каддафи, аль-Баширом, Милошевичем и нацистскими преступниками», – сказал в комментарии Укринформу Юрий Пархоменко, партнер Вашингтонского офиса международной юридической фирмы Foley Hoag, вовлеченный в межгосударственные споры, в частности, по делам о военных преступлениях и геноциде.
Хотя никаких юридических преград для ареста и выдачи путина нет, но в истории уже были случаи, когда международные ордера на арест игнорировались.
К примеру, Иордания и несколько африканских стран в свое время отказались арестовать суданского диктатора Омара аль-Башира во время его визита.
«Омар аль-Башир, обвиненный в 2009 году в геноциде в Дарфуре, оставался в должности еще десять лет, пока его не свергли в результате государственного переворота. С тех пор его преследовали в Судане за другие преступления, но не передали МКС. В должности он посетил ряд арабских и африканских стран, в том числе страны-члены МКС Чад, Джибути, Иорданию, Кению, Малави, Южную Африку и Уганду, которые отказались задерживать его. Суд упрекнул эти страны или направил обращение в Совет Безопасности ООН за их невыполнение своих обязанностей», – отметил Пархоменко.
Бывший президент Судана Омар Хасан Ахмед аль-Башир был первым в истории МКС лидером государства, которому при правлении выдали ордер на арест. Его дело находится в стадии досудебного разбирательства, пока Омара аль-Башира не передадут в Гаагу.
Ордер значительно ограничивает возможность международных поездок путина. Он, несомненно, будет избегать визитов в страны, где его могут арестовать, или стремиться получить предварительные гарантии неареста, что потенциально будет проблематичным и несовместимым с обязательствами государств-участников по Уставу. Таджикистан, посетивший пути в конце июня 2022 года, является государством-участником, а также Бразилия и Южная Африка, партнеры России по БРИКС. Поэтому участие путина в саммите БРИКС в Претории в августе 2023 года выглядит маловероятным», – подчеркнул Пархоменко.
Следует отметить, что 123 страны мира, ратифицировавшие Римский устав, имеют юридическое обязательство сотрудничать с МКС. В то время как другие страны могут предложить МКС сотрудничество. Путин и львовая-белова нигде не могут чувствовать себя в безопасности.
ПОЧЕМУ ПУТИН НЕ ИМЕЕТ ИММУНИТЕТА ПЕРЕД МКС И КОТОРОЙ МОЖЕТ БЫТЬ СЛЕДУЮЩЕЕ ДЕЛО
Апелляционная палата МКС в своем решении по делу Иордании по аль-Баширу от 2019 года постановила, что государства-участники не могут ссылаться на иммунитет главы иностранного государства согласно обычному международному праву как основание для отказа в запросе МКС по аресту и выдаче, поскольку таковы иммунитеты не препятствуют осуществлению юрисдикции МКС, тогда как государства-участники обязаны помогать Суду в этом.
«Таким образом, запрос на арест и выдачу путина не будет противоречить обязанностям государств-участников в отношении других государств уважать международные правовые иммунитеты и, следовательно, должен быть выполнен ими в соответствии с Уставом. Поэтому вполне возможно, что запросы о сотрудничестве по аресту и выдаче путина и львовой-беловой уже были или в скором времени будут переданы государствам-участникам, что подвергает путину и львово-беловому риску ареста за границей», – подчеркнул Юрий Пархоменко.
В комментарии Укринформу нидерландская эксперт по международному праву, доцент кафедры международного уголовного права Амстердамского университета Марике де Хун отметила, что ордер на арест путина – это очень важный шаг для МКС, преследующего действующего главу государства, в то время как он ведет войну, полную систематических военных преступлений.
Она также подчеркнула, что у Путина нет иммунитета перед МКС, потому что суд не признает неприкосновенности главы государства.
Нидерландская экспертка объяснила: несмотря на то, что Россия не является стороной Римского устава МКС, но граждане России совершают военные преступления на территории Украины, а Украина со своей стороны обратилась в Международный уголовный суд (ведь сам Римский устав предусматривает такую возможность для подписавших его стран). , но не ратифицировали), поэтому МКС может преследовать Путина и других россиян за их преступления.
Марике де Хун также сказала, что интересен и выбор дела: среди множества совершенных военных преступлений прокурор МКС отдает приоритет незаконному вывозу украинских детей.
«Это дело относительно легкое, поскольку путин и львовая-белова публично обсуждают успехи своей кампании по спасению украинских детей и передаче их на усыновление в российские семьи. Итак, дело не в том, что они отрицают свои действия, они утверждают, что такие действия оправданы, с чем я сомневаюсь, что согласятся судьи Международного уголовного суда», – подчеркнула она.
Марике де Хун отметила, что основная проблема для МКС состоит в том, что он не может проводить судебное преследование заочно.
«Таким образом, дело будет передано в суд только в том случае, если МКС сможет добиться ареста путина или львово-беловой. Однако прокурор МКС надеется, что это уже важный сигнал для всех участников этой войны», – подчеркнула эксперт.
По ее словам, скоро может стать известно и о других делах, сосредоточенных на атаках на гражданскую инфраструктуру.
«Такими приоритетами МКС пытается дать понять тем, кто воюет и поддерживает эту войну, которую он преследует. Надеясь, что это заставит некоторых людей или государства отступить», – отметила Нидерландка.
Эксперт также сказала, что, если предположить, что путина арестовали, его действительно логично отправить в Гаагу.
«Он имел бы иммунитет главы государства перед украинским национальным судом, поэтому имело бы смысл судить его в Гааге, в МКС. Для львовой-беловой все могло быть иначе. Если ее арестуют и если Украина предпочитает сама привлечь ее к уголовной ответственности, это возможно. Это означало бы, что МКС больше не будет преследовать ее и, вероятно, поделился бы имеющимися у нее доказательствами с украинским прокурором. Украина также могла бы позволить МКС вести дело против нее (львовой-беловой, — ред.), а сама сосредоточиться на многих других делах, которые она готовит: это будет выбор, который сделает Украина», – объяснила нидерландская эксперт по международному праву.
Стоит отметить, что ордер на арест президента России Владимира Путина и детского омбудсмена марии львово-беловой выдан пожизненно.
Прокурор МКС Карим Хан заявил, что «Владимиру Путину и уполномоченной по делам детей марии львовой-беловой грозит ордер на арест до конца их жизни».
Также во время конференции в Лондоне 20 марта прокурор МКС призвал к коллективной настойчивости в осуществлении правосудия и восстановлении справедливости.
Он также сказал, что доказательства свидетельствуют о том, что действия России по отношению к украинским детям были не гуманитарной помощью, в чем страна-агрессор изо всех сил пытается убедить мир. «Ордер на арест путина доказал, что МКС и Офис прокурора Карима Хана бескомпромиссно стоят на страже справедливости. Сегодняшняя встреча – очередное доказательство того, что справедливость является нашей общей фундаментальной ценностью, и мы не допустим безнаказанности за международные преступления», – подчеркнул генеральный прокурор Украины Андрей Костин в Лондоне.
В общей сложности более 40 стран приняли участие в конференции министров юстиций государств мира в Лондоне, организованной совместно правительствами Великобритании и Нидерландов с целью сбора средств для финансирования работы МКС по расследованию военных преступлений в Украине.
Сколько украинских детей было похищено и сколько удалось возвратить
Сколько украинских детей депортировали захватчики, точно не известно, потому что российские власти не сообщают ни одну международную организацию, в том числе гуманитарную относительно количества условно «эвакуированных» детей, которых они «спасают», а не депортируют.
«Именно такова риторика высших должностных лиц России относительно очевидных фактов принудительного перемещения и депортации детей. На сегодняшний день по информации ГП «Украинский национальный центр развития мира», которое выполняет функции Национального информационного бюро, следователи и прокуроры в рамках уголовного производства проверяют информацию о 16 226 детях из Донецкой, Луганской, Запорожской, Херсонской и Харьковской областей. Речь идет о территориях, которые были или остаются временно оккупированными РФ», – сказала в комментарии Укринформу начальница Департамента защиты интересов детей и противодействия насилию Офиса Генерального прокурора Украины Юлия Усенко.
Она также рассказала, что удалось вернуть домой 308 украинских детей.
«Когда мы говорим о судьбе наших детей, депортированных в РФ, то важно знать, что детей передают на воспитание в русские семьи, в другую человеческую группу. РФ проводят целенаправленную политику по ассимиляции украинских детей с россиянами, изменяя для этого законодательство и создавая условия для возможности передачи наших детей под опеку в российские семьи и возможного усыновления по российскому законодательству», – сказала она.
Усенко подчеркнула, что выдача ордеров на аресты фактически означает, что путины и львовая-белова имеют официальный статус подозреваемых в совершении военных преступлений.
«Это еще один шаг к победе. В то время, когда наши военные борются за каждый сантиметр нашей территории ценой собственной жизни, юридический фронт борется за возможность привлечь к ответственности виновных за развязывание агрессивной войны против Украины и за совершение военных преступлений, особенно в отношении украинских детей. Уверена, что все впереди, но это серьезный сигнал начала процесса международного правосудия над грубо нарушающими международное право в современном мире и неотвратимость наказания для виновных», – подчеркнула Усенко.
Она также рассказала, что наше государство и прокуроры Офиса Генерального прокурора полностью способствовали работе Международного уголовного суда на территории Украины. Этому предшествовали и законодательные изменения, и дипломатические решения, и настойчивость каждого и каждой, кто документировал эти факты и тех, кто о них свидетельствовал.
«На основании полученной от прокуроров Офиса Генерального прокурора информации следователи и прокуроры МКС самостоятельно проводили следственные действия и собирали доказательства по этому делу. Их деятельность абсолютно независима и объективна, и для нас это очень важно», – сказала Усенко.
Она также заверила, что ювенальные прокуроры ОГП продолжают работать во взаимодействии со следователями и прокурорами МКС по поводу случаев депортации украинских детей.
ЧТО ПОКАЗАЛА РЕАКЦИЯ РОССИИ
Тем временем, в самой России новое шоу – объявили о собственном расследовании в отношении прокурора МКС Карима Хана и судей МКС, а ордера на арест путина и львовой-беловой назвали незаконными.
Несмотря на ответный выпад, ордер уже работает: он еще больше изолирует президента России и делает и его самого, и российскую омбудсменку и их окружение неуклюжими. Контакт с Путиным также является высоким риском для лидеров государств, что навсегда может испортить репутацию, особенно если, например, приехать на встречу на территорию России. Как бы громко ни кричали в России, что ордер на арест не имеет для них никакого значения, скамья подсудимых в Гааге с каждым днем все ближе.
Показателен и тот факт, что никто из российских пропагандистов и комментаторов новости из Гааги об ордере МКС даже и не подумал оправдать путина. Звучали лишь угрозы забрасывать мир ядерным оружием и заявления, что сам ордер ничего не стоит. Напрашивается вывод, что вину российского лидера признают его же приспешники в самой России.
Остается надеяться, что однажды россияне таки прозреют. И тогда как это в свое время произошло с суданским диктатором Омаром аль-Баширом, и Путин потеряет свою власть. Когда отношение к лидеру твоей страны настолько изменилось, то, как говорится, возможны варианты. Например, россияне отдадут своего диктатора в обмен на то, что с России снимут санкции. Может, во время полета самолет с путиным на борту вдруг сломается, ему придется сесть в аэропорту одной из 123 стран, ратифицировавших Римский устав. И тогда произойдет арест, и все равно будет, что это президент, потому что ордер есть, так что все законно. А следующей остановкой будет уже Гаага, где в одном из залов Международного уголовного суда однажды начнется исторический процесс.
Ирина Драбок, Гаага
