Как Украине привлечь инвестиции в игорный бизнес?

24.06.2021   13:00    304

В середине июля исполнится ровно год, как вступил в силу Закона Украины «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» № 768-IX, который положил конец более чем двенадцатилетнему существованию в Украине исключительно «черного рынка» азартных игр. Традиционно, появление новой отрасли бизнеса вызывает исключительный интерес потенциальных инвесторов.


Источник: delo.ua

Отечественный рынок гэмблинга не стал в этом плане исключением и привлек внимание потенциальных операторов как отечественных так и зарубежных. Однако, на данный момент, абсолютное большинство обращений к национальному регулятору (Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей, далее — КРАИЛ) и, соответственно, принятых решений о выдаче лицензий на операторскую деятельность принадлежит украинским компаниям.


Почему же иностранцы не торопятся подавать документы в КРАИЛ и получать право и возможность легально работать на воссоздаваемом практически с нуля украинском рынке азартных игр? Да потому, что для зарубежных инвесторов критично важными являются ответы на два базовых вопроса:

1) насколько логичной, простой, неизменной и либеральной будет фискализация игорного бизнеса;

2) как именно государство собирается гарантировать защиту легального работающих операторов от деятельности субъектов «теневого» сектора рынка.

Отсюда следует простой и понятный вывод: привлечение в украинский рынок азартных игр существенных инвестиций из-за рубежа от мировых операторов гэмблинга возможно исключительно при одновременном выполнении двух условий: эффективной (со стороны государства) борьбе с теневым сегментом рынка и скорейшем упорядочивании системы налогообложения игорного бизнеса.

Если кто думает, что государственное регулирование рынка азартных игр и защита игроков от недобросовестных операторов — это исключительно прерогатива современности, то напомню, что в Европе, государство отстаивает права игроков уже второе тысячелетие подряд!

Это интересно:  "Центрэнерго" завершило 2 квартал с прибылью 204 млн гривен

Так, в знаменитом Кодексе Юстиниана, считающимся базовым артефактом Римского права, которое лежит в основе большинства правовых систем цивилизованных стран в Книге 11 был специальный раздел — Титул, который определял как отношение со стороны государства к азартным играм так и кодифицировал действия госчиновников в случае возникших нарушений права как между игроками так и в отношениях «игрок — устроитель игр». И, в том случае, если устроитель игр силой или хитростью вовлекал римских граждан в игру, то есть, в переводе на современные понятия был мошенником и организатором нелегальных азартных игр, то его могли как оштрафовать так и отправить в каменоломни.

В Украине же, за борьбу с нелегальным рынком отвечает национальный регулятор, который в своей деятельности по детенизации игорного рынка использует как собственные ресурсы, так и возможности существующих правоохранительных органов.

В частности, КРАИЛ подписало Меморандумы от сотрудничестве с силовыми органами, а также сформировала открытый канал коммуникации с общественностью по информированию о вовлечению в нелегальный игровой процесс. Это часть государственной политики по развитию легального рынка, так как без борьбы с рынком теневым, шансов на привлечение иностранных инвестиций очень мало. Да и доверие игроков к легально действующим операторам будет снижаться. Вот потому-то так важно взаимодействие КРАИЛ и правоохранительных органов в борьбе с нелегалами.

Это интересно:  В Турции строят корветы для Украины

Что же касается нормирования налогообложения, то здесь нет некоего универсального рецепта и от страны к стране фискальные практики разнятся. В международной практике игорная деятельность, как правило, не подпадает под общий порядок налогообложения. Для нее установлены свои специфические налоги, которые могут уплачиваться дополнительно к общеустановленным налогам или заменять отдельные из них (в частности, налог на прибыль). Как правило, организаторы азартных игр:

— освобождены от НДС (хотя есть и исключения — Испания, Чехия, Латвия, Литва);

— платят дополнительные фиксированные налоги и сборы, которые могут уплачиваться как раз в год, так и ежеквартально, ежемесячно и даже ежедневно;

— уплачивают налог на валовой игровой доход (GGR), устанавливаемый обычно в процентах и зависящий от вида деятельности оператора.

Кроме того, обычно, доходы от игорного оборудования облагаются налогами либо в виде отчислений от суммы полученного дохода (прибыли), либо вмененным налогом (за единицу игорного оборудования). Очень редко используются одновременно оба вида налогообложения (так называемая система смешанного налогообложения).

Это интересно:  Газпром не стал бронировать дополнительный транзит через Украину

Для того, чтобы отечественная система налогообложения была и понятна и проста в администровании, а также привлекательна как для инвесторов, так и для игроков — необходимо ее унифицировать и внести некоторые коррективы, связанные с фискализацией выигрышей физических лиц. Именно с этой целью был разработан законопроект №2713-д, приятие которого позволит:

  • оформить понятие безналогового выигрыша и определить его размер (на данный момент это эквивалент 8 минимальных заработных плат);
  • унифицировать налог на валовой игровой доход (GGR) для всех участников рынка по ставке в 10%;
  • отменить норму об обязательном взыскании с лицензиата в пользу госбюджета ежегодной платы за лицензию на осуществление деятельности по организации и проведению букмекерской деятельности, на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр казино в сети Интернет, а также за игровой автомат в тройном размере.

Соответственно, как только со стороны государства будут решены обе задачи — и по защите легально действующего бизнеса и по унификации его налогообложения, иностранным инвестициям в отечественный рынок азартных игр ничего более препятствовать не будет. Сейчас — мяч на стороне парламентариев и от них, в первую очередь, зависит судьба будущих вложений средств из-за рубежа в отечественную игровую индустрию.








Adblock
detector