Главная Лента Новостей Популярные новости Контакты Реклама Rss Лента

Дизельный дефицит: у «Укрзализныци» заканчиваются запасы топлива

2 октября 2017 г.   10:48    категория: Аналитика

447

«Укрзализныця» вновь на грани остановки.

По данным Министерства инфраструктуры, имеющихся запасов топлива у некоторых региональных железных дорог хватит на работу от двух до четырех суток. Спасти ситуацию не помогла даже недавняя срочная закупка топлива путем переговоров. Эксперты называют решением проблемы с перманентной нехваткой топлива переход на прямые закупки дизтоплива у производителей с применением формульного ценообразования.

Подробности – в материале РБК-Украина. По дням В начале сентября «Укрзализныця» срочно закупила путем переговорной процедуры 60 тыс. тонн дизельного топлива на 1,4 млрд гривен. Срочность закупки объясняется острым дефицитом, который УЗ начала испытывать в тот период.

Директор консалтинговой группы «А-95» Сергей Куюн говорит, что согласно украинскому законодательству закупка по переговорной процедуре может применяться только в исключительных случаях, к примеру, при чрезвычайных ситуациях.

«До сих пор никто не видел документа, который позволил бы УЗ 7 сентября применить это правило. Неофициально в УЗ пояснили, что остановка железной дороги из-за отсутствия топлива угрожает обороноспособности Украины, в частности, невозможно было бы удовлетворить армейские нужды», – рассказал эксперт. По его словам, тендер 7 сентября был проведен в спешке: официально трейдеры получили уведомление о торгах в 15:07, тогда как сами торги начались в 15:30. «Всех собрали в одном помещении, победил тот, кто с голоса предлагал наименьшую цену», — рассказал Куюн.

По данным УЗ, на утро 7 сентября средний запас дизельного топлива в региональных филиалах компании составлял в среднем 3 суток (от 2 до 6 в зависимости от филиала), которых должно было хватить до 9 сентября.

В обоснование проведения переговорной закупки топлива в УЗ указывают на то, что плачевная ситуация с запасами топлива стала следствием отмены 15 августа Антимонопольным комитетом тендера по закупке 90 тыс. тонн дизтоплива на 2 млрд гривен, который должен был состояться летом. АМКУ принял свое решение в результате рассмотрения жалобы компании «ОККО Контракт».

Эта компания обратила внимание чиновников на то, что некоторые банковские гарантии других участников тендера не соответствуют требованиям, которые выдвинула УЗ в условиях тендера.

В результате на начало сентября у «Укрзализныци» не было действующих контрактов на поставку дизтоплива. В УЗ отмечают, что в случае полной остановки маневровой работы можно было ожидать потерю доходов в размере 100% среднесуточных доходов от грузовых перевозок, которые в компании оценивают в 153,7 млн гривен и 100% среднесуточных доходов от пассажирских перевозок — 27,9 млн гривен.

Мало того, отсутствие дизельного топлива поставило бы под угрозу подготовку к отопительному сезону из-за несвоевременной доставки топливно-энергетических ресурсов для тепловых электростанций. Но даже закупка путем переговоров не помогла УЗ справиться с дефицитом топлива.

По словам министра инфраструктуры Владимира Омеляна, запас дизтоплива на Львовской железной дороге составляет полсуток. «У некоторых других железных дорог запас составляет от двух до четырех суток. У Донецкой железной дороги запас составляет семь суток», — заявил он недавно в интервью РБК-Украина.

Это интересно:  Замена lifecell. На рынке мобильной связи новый дискаунтер

«Сейчас возможный дефицит дизтоплива в УЗ может быть связан с тем, что топливо поставляется с колес, запасы делать просто не успевают. Закупленных 60 тыс. т хватит в аккурат до тендеров, намеченных на конец октября», — говорит Сергей Куюн.

Следующие ближайшие тендеры по закупке топлива УЗ запланировало провести только 2 октября и 7 ноября, в ходе которых, как ожидается, будет закуплено 15 лотов топлива на сумму около 3,4 млрд гривен. На тендеры, которые должны пройти 2 октября, подались пять компаний – торговый дом «Сокар Украина», «Элемент Нафта», «ОККО контракт», «Газтрейд» и «Нафтотрейд-Капитал».

«Тендеры, скорее всего, состоятся, но глобальная проблема не будет решена – останется ручное управление закупками дизтоплива в УЗ. Менеджмент УЗ и некоторые трейдеры нашли лазейки в системе ProZorro, которые позволяют ее обходить и в итоге продавать топливо выше рынка. Вкратце это работает так: претендент выигрывает тендер с низкой ценой, а потом сразу приносит справку из «Держзовнишинформа» об уровне рыночных цен и требует повысить цену. Характерно, что менеджмент УЗ на это соглашается. По такой схеме были закуплены все объемы дизтоплива у фаворитов УЗ – компаний WOG и «Трейд Коммодити» – 195 тысяч тонн.

Я оцениваю переплату на этом объеме в сумму примерно 163 млн гривен. Это при том, что прибыль УЗ в первом полугодии 2017 г составила 125 млн гривен», — рассказывает Сергей Куюн. В пресс-службе WOG заявили РБК-Украина, что система ProZorro исключает всякие возможности махинации или злоупотребления со стороны трейдеров. «Выигрывают те, кто дают лучшую стоимость и все. Влиять на этот процесс (аукцион, — ред.) каким-либо админресурсом ни у кого из операторов, равно как и у заказчика, возможности нет. Все делает компьютер. Он и определяет победителя. Следовательно, говорить о «лазейках» в системе ProZorro, не приходится, их нет», — завили в WOG. Кроме того, в пресс-службе WOG напоминают, что возможность суммарно 10%-ого пересмотра цены на партию закупленного топлива после проведения тендера предусмотрена действующим законодательством.

«И пока у нас в стране между датой проведения закупки и датой первой отгрузки топлива будет проходить 3-4 недели (как это есть сегодня), трейдеры будут вынуждены прибегать к этой норме закона, — говорят в WOG. — Мы везем импортный ресурс, который покупаем за валюту. Следовательно, конечная цена поставляемого импортером на нужды государства горючего всегда будет привязываться к стоимости нефти на границе и к доллару.

Именно по этой причине рыночная цена на топливо в Украине (а это на 80% импортный ресурс) в течении 3-4 недель может измениться и 5, и 10, и 20 раз. Если за время от заключения договора до отгрузки рыночная цена растет – трейдер просит заказчика откорректировать и цену закупки в сторону увеличения, если падает – наоборот». Пути выхода Эксперты называют несколько возможных путей решения проблемы с перманентным дефицитом топлива в УЗ.

Это интересно:  Обязательная регистрация мобильных абонентов: чего ждать украинцам

К примеру, стоит перейти на закупки топлива напрямую у производителей. Бывший заместитель министра инфраструктуры Александр Кава считает, что решить проблему с дефицитом топлива можно, отказавшись от услуг посредников и напрямую закупая топливо у производителей.

«Это позволит договориться о хороших скидках. Покупая топливо напрямую у производителей, УЗ за счет больших объемов закупки может сэкономить по сравнению с рыночной ценой до 10-15%, — говорит он. — Для того чтобы закупать топливо напрямую у производителей в тендерах в ProZorro необходимо установить критерий о том, что покупка может осуществляться только напрямую у производителя дизтоплива. Сейчас производителям не дают принять участие в тендерах – отдельные лица настойчиво убеждают их этого не делать».

Аналитик консалтинговой компании UPECO Александр Сиренко более категоричен. Он считает, что решить проблему с перманентным дефицитом топлива в УЗ можно переходом на прямые закупки у украинских производителей.

«Необходимо модифицировать систему обеспечения топливом. Например, было бы неплохо начать закупку дизтоплива у украинских производителей — Кременчугского НПЗ и Шебелинского ГПЗ. Волевым решением Кабмина можно обязать УЗ провести тендер, например, на поставку 50% от потребности компании в топливе между этими двумя производителями.

Кроме того, можно выйти на международные рынки и начать закупать топливо заграницей напрямую у производителей, к примеру, у Мозырского НПЗ», — отмечает он. Бывший и.о. председателя правления «Укрзализныци» Александр Завгородний говорит, что в год УЗ закупает примерно 360 тыс. тонн дизтоплива.

«После розничных торговцев, УЗ является крупнейшим потребителем дизтоплива в Украине», — отмечает он. Кроме того, по мнению Александра Сиренко, УЗ необходимо при закупках дизтоплива привязываться к формульному ценообразованию. «Это привело бы к понятному и прозрачному установлению цен на закупаемое дизтопливо. Посредники бы соревновались за победу за счет своей маржи. Почему не используют этот механизм, сложно понять. Наверное, от тендера к тендеру от трейдеров появляются «вкусные» предложения к УЗ о решении вопроса с поставкой топлива «традиционным» способом. В любой стране это называется коррупция», — говорит он.

«Формульное ценообразование позволит снизить цены и привлечь к тендерам отечественных и зарубежных производителей и трейдеров. В этом году такой крупный потребитель как УЗ мог бы рассчитывать на скидку в примерно 500 гривен от оптовых рыночных цен. На закупленных 195 тыс. тонн можно было бы сэкономить еще примерно 100 миллионов гривен», — говорит Сергей Куюн.
daily.rbc.ua



Загрузка...















Загрузка...

...

Аналитика

...


Новости



Наука


Новости Здоровья


Шоу-биз

Технологии

Курьезы


Видеоновости


Фоторепортаж


...